Na temelju članka 82. stavka 1. točke 10. Statuta
Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 20/01 - pročišćeni tekst) i
članka 14. stavka 1. točke 10. Pravila Gradske četvrti Trnje (Službeni glasnik
Grada Zagreba 12/02), Vijeće Gradske četvrti Trnje, na 27. sjednici, 17. rujna
2003., donijelo je
POSLOVNIK O RADU
Vijeća Gradske četvrti Trnje
I. OPĆA ODREDBA
Članak 1.
Ovim se poslovnikom, u skladu sa zakonom, Statutom
Grada Zagreba (dalje u tekstu Statut) i Pravilima Gradske četvrti Trnje (dalje
u tekstu Pravila), uređuje unutarnje ustrojstvo i način rada Vijeća Gradske
četvrti Trnje (dalje u tekstu Vijeće), a osobito:
1. konstituiranje Vijeća i verifikacija mandata;
2. izbor, razrješenje i pitanje povjerenja
predsjedniku i potpredsjedniku Vijeća;
3. prava i dužnosti predsjednika, potpredsjednika i
članova Vijeća te način njihova ostvarivanja;
4. postupak donošenja akata Vijeća;
5. sjednica Vijeća;
6. radna tijela Vijeća;
7. javnost rada Vijeća;
8. obavljanje stručnih, administrativnih i drugih
poslova za Vijeće.
II. KONSTITUIRANJE VIJEĆA I VERIFIKACIJA
MANDATA
Članak 2.
(1) Konstituirajuću sjednicu Vijeća saziva
gradonačelnik Grada Zagreba (dalje u tekstu gradonačelnik) ili osoba koju on
ovlasti, u roku od 30 dana od dana objave izbornih rezultata.
(2) Vijeće je konstituirano izborom predsjednika
Vijeća na prvoj sjednici na kojoj je nazočna većina članova Vijeća.
(3) Na početku konstituirajuće sjednice Vijeća izvodi
se himna Republike Hrvatske “Lijepa naša domovino”.
(4) Ako se konstituirajuća sjednica ne održi u roku iz
stavka 1. ovoga članka, ovlašteni sazivač odmah će sazvati novu konstituirajuću
sjednicu koju treba održati u roku od 15 dana.
Članak 3.
(1) Do izbora predsjednika Vijeća konstituirajućoj
sjednici predsjedava dobno najstariji član Vijeća kao privremeni predsjednik.
(2) Privremeni predsjednik ima, do izbora predsjednika
Vijeća, sva prava i dužnosti predsjednika u pogledu predsjedanja sjednicom
Vijeća te pravo predlaganja utvrđeno ovim poslovnikom.
Članak 4.
Dnevni red konstituirajuće sjednice Vijeća utvrđuje se
na početku sjednice, a može se promijeniti tijekom sjednice na prijedlog
privremenog predsjednika ili najmanje jedne trećine članova Vijeća.
Članak 5.
(1) Na konstituirajućoj sjednici Vijeća bira se
Mandatno povjerenstvo na prijedlog privremenog predsjednika.
(2) Mandatno povjerenstvo ima predsjednika i dva
člana.
Članak 6.
(1) Mandatno povjerenstvo:
1. na konstituirajućoj sjednici podnosi izvješće o
provedenim izborima, izabranim članovima Vijeća, o podnesenim ostavkama na dužnost
člana Vijeća, mirovanju mandata članova Vijeća, te o zamjenicima članova koji
umjesto njih započinju obavljati dužnost člana Vijeća;
2. podnosi izvješće o tome da su ispunjeni uvjeti za
prestanak mandata članu Vijeća u slučajevima utvrđenim zakonom, Statutom i
Odlukom o izboru članova vijeća gradskih četvrti i o izbornim jedinicama;
3. podnosi izvješće o tome da su ispunjeni uvjeti za
početak mandata zamjeniku člana Vijeća.
(2) Vijeće zaključkom prihvaća izvješće Mandatnog
povjerenstva.
Članak 7.
(1) Nakon što Vijeće prihvati izvješće Mandatnog
povjerenstva, članovi Vijeća pred privremenim predsjednikom daju prisegu.
(2) Tekst prisege glasi:
“Prisežem, svojom čašću, da ću dužnost člana Vijeća
Gradske četvrti obavljati savjesno i odgovorno i da ću se u svom radu
pridržavati Ustava, zakona, Statuta i odluka Grada Zagreba, da ću štititi
ustavni poredak Republike Hrvatske te se zauzimati za svekoliki probitak
Gradske četvrti, Grada Zagreba i Republike Hrvatske”.
(3) Nakon izgovorene prisege privremeni predsjednik
poziva pojedinačno članove Vijeća, a član Vijeća, nakon što je pozvan, ustaje i
izgovara “Prisežem”, potpisuje tekst prisege i predaje ju privremenom
predsjedniku.
Članak 8.
Član Vijeća koji nije bio nazočan konstituirajućoj
sjednici, odnosno zamjenik člana Vijeća kada počinje obavljati dužnost člana
Vijeća, daje prisegu na prvoj sjednici Vijeća kojoj je nazočan.
Članak 9.
(1) Danom konstituiranja Vijeća član Vijeća, a
zamjenik člana Vijeća nakon što mu je verificiran mandat, imaju prava i dužnosti
članova Vijeća.
(2) Član Vijeća ima iskaznicu. O izdavanju iskaznica
članovima Vijeća vodi se evidencija o kojoj se brine gradsko upravno tijelo za
poslove mjesne samouprave.
(3) Nakon prestanka mandata i za vrijeme mirovanja
mandata, član Vijeća je dužan vratiti iskaznicu.
III. IZBOR PREDSJEDNIKA I
POTPREDSJEDNIKA VIJEĆA
Članak 10.
Vijeće ima predsjednika i potpredsjednika koji se
biraju tajnim glasovanjem, većinom glasova svih članova Vijeća.
Članak 11.
(1) Prijedlog kandidata za predsjednika i
potpredsjednika Vijeća podnosi najmanje jedna trećina članova Vijeća.
(2) Član Vijeća može sudjelovati u podnošenju samo
jednog prijedloga za kandidata.
(3) Prijedlog kandidata za predsjednika i
potpredsjednika je pojedinačan, a podnosi se u pisanom obliku.
(4) Izbor predsjednika i potpredsjednika obavlja se
glasovanjem, zasebno za svakog kandidata.
Članak 12.
(1) Za predsjednika i potpredsjednika Vijeća izabran
je kandidat za kojega je glasovala većina svih članova Vijeća.
(2) Ako prigodom glasovanja za izbor predsjednika i
potpredsjednika Vijeća prijedlog kandidata ne dobije potrebnu većinu ili ako od
više kandidata niti jedan ne dobije potrebnu većinu glasova, glasovanje se
ponavlja po istom postupku.
(3) Ako je za izbor predsjednika i potpredsjednika
Vijeća bilo predloženo više od dva kandidata, u ponovljenom glasovanju
sudjeluju samo dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova.
(4) Ako u ponovljenom glasovanju niti jedan od
kandidata ne dobije potrebnu većinu glasova, izborni se postupak ponavlja do
izbora predsjednika, odnosno potpredsjednika.
Članak 13.
Nakon što je izabran, predsjednik Vijeća preuzima
predsjedavanje Vijećem i dalje vodi sjednicu.
Članak 14.
(1) Predsjednik i potpredsjednik Vijeća mogu biti
razriješeni dužnosti i prije isteka vremena na koje su birani.
(2) Postupak za razrješenje predsjednika, odnosno
potpredsjednika Vijeća, može pokrenuti najmanje jedna trećina članova Vijeća
ili gradonačelnik.
(3) Prijedlog za razrješenje mora biti obrazložen.
(4) O prijedlogu za razrješenje odlučuje se većinom
glasova svih članova Vijeća.
(5) Prijedlog za razrješenje može se podnijeti ako
predsjednik, odnosno potpredsjednik:
1. ne sazove sjednicu u roku utvrđenom ovim
poslovnikom i na zahtjev ovlaštenih podnositelja utvrđenih ovim poslovnikom;
2. svojim ponašanjem šteti ugledu Vijeća;
3. zloupotrijebi položaj ili prekorači ovlaštenja;
4. zakazanu sjednicu unatoč nazočnosti na sjednici ne
želi voditi.
(6) Za utvrđivanje činjenica iz stavka 5. ovoga članka
Vijeće može osnovati povjerenstvo.
(7) U slučaju iz stavka 2. ovoga članka predsjednik je
dužan sazvati sjednicu Vijeća u roku od 15 dana od dana podnošenja prijedloga
za razrješenje, odnosno od dana dostave izvješća povjerenstva iz stavka 6.
ovoga članka.
(8) Predsjednik i potpredsjednik Vijeća razriješeni su
i kad im se izglasa nepovjerenje.
(9) Prijedlog za pokretanje pitanja povjerenja
predsjedniku, odnosno potpredsjedniku, može podnijeti najmanje jedna trećina
članova Vijeća. Predsjednik Vijeća dužan je sazvati sjednicu Vijeća u roku od osam
dana od podnošenja prijedloga za pokretanje pitanja povjerenja. Odluka o
izglasavanju nepovjerenja donosi se većinom glasova svih članova Vijeća.
Članak 15.
(1) Predsjednik i potpredsjednik Vijeća mogu podnijeti
ostavku.
(2) Vijeće utvrđuje činjenicu podnošenja ostavke
primanjem ostavke na znanje.
(3) U slučaju iz stavka 1. ovog članka predsjedniku i
potpredsjedniku Vijeća dužnost prestaje danom primanja ostavke na znanje.
Članak 16.
(1) Ako Vijeće razriješi dužnosti predsjednika Vijeća
ili primi njegovu ostavku na znanje, a na istoj sjednici ne izabere novog
predsjednika, dužno je to učiniti u roku od 30 dana na sjednici koju saziva
potpredsjednik Vijeća.
(2) Ako Vijeće razriješi potpredsjednika Vijeća ili
primi njegovu ostavku na znanje, a na istoj sjednici ne izabere novog
potpredsjednika, dužno je to učiniti u roku od 30 dana.
IV. PRAVA I DUŽNOSTI PREDSJEDNIKA,
POTPREDSJEDNIKA I ČLANOVA VIJEĆA TE NAČIN NJIHOVA OSTVARIVANJA
Članak 17.
(1) Predsjednik Vijeća:
1. predstavlja Gradsku četvrt;
2. saziva sjednice Vijeća, predlaže dnevni red,
predsjedava sjednicama Vijeća i potpisuje akte Vijeća;
3. provodi i osigurava provođenje odluka Vijeća te
izvješćuje o provođenju odluka Vijeća;
4. surađuje s gradonačelnikom, predsjednikom Gradske
skupštine Grada Zagreba (u daljnjem tekstu Gradska skupština) i Gradskim
poglavarstvom Grada Zagreba (u daljnjem tekstu Gradsko poglavarstvo);
5. sudjeluje u radu koordinacije koja je sastavljena
od gradonačelnika i predsjednika Gradske skupštine te predsjednika vijeća gradskih
četvrti;
6. brine se o provedbi akata što se odnose na rad
Gradske četvrti;
7. sudjeluje u provođenju mjera civilne zaštite;
8. informira građane o pitanjima važnim za Gradsku
četvrt;
9. koordinira rad predsjednika mjesnih odbora na
području Gradske četvrti;
10. obavlja i druge poslove koje mu povjeri Vijeće.
(2) Predsjednik Vijeća za svoj rad odgovara Vijeću.
(3) Za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga
Grada Zagreba koji su povjereni Vijeću, predsjednik Vijeća odgovara
gradonačelniku.
Članak 18.
(1) Potpredsjednik Vijeća:
1. zamjenjuje predsjednika Vijeća u slučaju njegove
spriječenosti ili odsutnosti;
2. pomaže predsjedniku Vijeća u radu;
3. obavlja poslove iz djelokruga predsjednika Vijeća
što mu ih povjeri predsjednik Vijeća.
(2) Za vrijeme dok zamjenjuje predsjednika Vijeća,
potpredsjednik ima prava i dužnosti predsjednika.
(3) U obavljanju povjerenih poslova potpredsjednik je
dužan pridržavati se predsjednikovih uputa.
Članak 19.
Član Vijeća ima prava i dužnosti utvrđene Statutom, Pravilima
i ovim poslovnikom, a osobito:
1. prisustvovati sjednicama Vijeća i radnih tijela
kojih je član i sudjelovati u njihovu radu;.
2. predlagati Vijeću razmatranje pojedinih pitanja iz
njegova djelokruga;
3. raspravljati i izjašnjavati se o svakom pitanju što
je na dnevnom redu Vijeća te o njemu odlučivati;
4. predlagati donošenje akata iz djelokruga Vijeća,
ako posebnim propisima nije drukčije određeno;
5. podnositi amandmane na prijedloge akata;
6. tražiti i dobiti podatke i obavijesti od tijela Grada
Zagreba i gradskih upravnih tijela potrebne za obavljanje dužnosti člana Vijeća
te, s tim u vezi, koristiti se njihovim stručnim i tehničkim uslugama;
7. postavljati vijećnička pitanja i tražiti obavijesti
na sjednici Vijeća ili ih uputiti u pisanom obliku i na njih dobiti odgovor;
8. ako član Vijeća nije zadovoljan odgovorom, može
tražiti daljnja pojašnjenja, odnosno o tome predložiti raspravu na sjednici
Vijeća;
9. biti biran i prihvatiti izbor u radna tijela
Vijeća.
Članak 20.
Članu Vijeća dostavljaju se:
1. prijedlozi akata koje donosi Vijeće;
2. prijedlozi akata Gradskog poglavarstva i gradskih
upravnih tijela o pitanjima važnima za Gradsku četvrt o kojima su tijela dužna
zatražiti mišljenje Vijeća;
3. Službeni glasnik Grada Zagreba;
4. glasilo Grada Zagreba, ako se izdaje.
Članak 21.
Član Vijeća ima pravo od predlagatelja tražiti
obavijest i uvid u materijal o temama koje su na dnevnom redu sjednice te druge
obavijesti koje su mu potrebne kao članu Vijeća.
Objašnjenja u vezi s temom može tražiti i od
predsjednika Vijeća, predsjednika radnog tijela, gradskoga upravnog tijela
nadležnoga za poslove mjesne samouprave i gradskoga upravnoga tijela u
nadležnosti kojega je tema na dnevnom redu sjednice.
Članak 22.
Član Vijeća ima pravo na naknadu troškova nastalih u
vezi s radom u Vijeću u visini i na način određen posebnom odlukom Gradske skupštine.
Članak 23.
Član Vijeća ne smije se u obavljanju privatnih
poslova, gospodarskih i drugih djelatnosti, bilo za sebe, bilo za svojega
poslodavca, koristiti položajem člana Vijeća i naglašavati tu dužnost.
Članak 24.
(1) O prisustvovanju članova Vijeća sjednicama Vijeća
i radnih tijela vodi se evidencija.
(2) Član Vijeća, ako ne može prisustvovati sjednici
Vijeća, o tome izvješćuje gradsko upravno tijelo za poslove mjesne samouprave.
V. POSTUPAK DONOŠENJA AKATA
Članak 25.
(1) Vijeće donosi pravila gradske četvrti, poslovnik o
radu vijeća, financijski plan, godišnji obračun, plan malih komunalnih akcija,
program rada, izvješće o radu, odluke, zaključke i druge akte određene
Statutom.
(2) Vijeće odlukom mijenja i dopunjuje pravila gradske
četvrti većinom glasova svih članova vijeća.
(3) Vijeće zaključkom utvrđuje prijedloge, zauzima
stavove i mišljenja, prihvaća izvješća, osniva radna tijela, mijenja i dopunjuje
poslovnik o radu, financijski plan, godišnji obračun, plan malih komunalnih
akcija, program rada, izvješće o radu, druge akte određene Statutom, te rješava
druga pitanja iz nadležnosti Vijeća za koje nije predviđeno donošenje drugog
akta.
Članak 26.
Ako ovim poslovnikom nije drukčije određeno, pravo
podnošenja prijedloga akata ima svaki član Vijeća i radno tijelo Vijeća.
Članak 27.
(1) Građani imaju pravo predlagati Vijeću donošenje
određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz njegova djelokruga, sukladno
članku 38. Pravila.
(2) Građani i pravne osobe imaju pravo podnositi
predstavke, prijedloge i pritužbe Vijeću i predsjedniku Vijeća, sukladno članku
37. Pravila.
Članak 28.
Vijeće može posebnim zaključkom odrediti da se prije
podnošenja prijedloga akta o nekom pitanju iz djelokruga Vijeća provede
prethodna rasprava u Vijeću.
Članak 29.
(1) Prijedlog akta podnosi se predsjedniku Vijeća u
pisanom obliku.
(2) Prijedlog akta mora biti obrazložen.
(3) Ako predsjednik ocijeni da prijedlog akta nije
podnesen u skladu s ovim poslovnikom, zatražit će o tome mišljenje gradskoga
upravnog tijela za poslove mjesne samouprave.
Članak 30.
Rasprava o prijedlogu akta na sjednici Vijeća obuhvaća
predlagateljevo izlaganje, raspravu o prijedlogu i podnesenim amandmanima,
odlučivanje o amandmanima te donošenje akta.
Članak 31.
(1) Prijedlog da se izmijeni ili dopuni prijedlog akta
podnosi se u obliku amandmana, uz obrazloženje.
(2) Pravo podnošenja amandmana ima svaki član Vijeća.
Članak 32.
(1) Amandman se u pisanom obliku upućuje predsjedniku
Vijeća, najkasnije pet dana prije sjednice Vijeća.
(2) Podnesene amandmane predsjednik Vijeća upućuje
predlagatelju akta na izjašnjavanje.
(3) Amandmani se dostavljaju svim članovima Vijeća,
najkasnije neposredno prije početka sjednice Vijeća.
(4) Ako se s tim složi većina nazočnih članova Vijeća,
član Vijeća može podnijeti amandman i na sjednici i u tijeku rasprave o
prijedlogu akta.
(5) Predlagatelj akta može podnositi amandmane sve do
zaključivanja rasprave.
(6) Amandmani iz stavaka 4. i 5. ovoga članka podnose
se u pisanom obliku, uz obrazloženje.
Članak 33.
Na donošenje poslovnika o radu Vijeća, odluka i
zaključaka, odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovog poslovnika koje se odnose
na postupak donošenja akata, a na postupak promjene poslovnika o radu Vijeća
odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 48. i članka 49. Pravila.
Članak 34.
(1) Akte Vijeća potpisuje predsjednik Vijeća.
(2) Potpisani izvornik odluke i drugog akta čuva se u
sjedištu Vijeća.
(3) Za izradu, potpisivanje i čuvanje izvornika odluke
i drugog akta odgovorno je gradsko upravno tijelo za poslove mjesne samouprave.
(4) Odluke i drugi akti Vijeća dostavljaju se gradskom
upravnom tijelu nadležnom za mjesnu samoupravu u roku od osam dana od dana donošenja.
Članak 35.
Pravila gradske četvrti, poslovnik o radu vijeća,
financijski plan, godišnji obračun i plan malih komunalnih akcija, te akti o
izboru, imenovanju i razrješenju članova Vijeća objavljuju se u Službenom
glasniku Grada Zagreba.
VI. SJEDNICA VIJEĆA
Sazivanje sjednice
Članak 36.
(1) Sjednicu Vijeća saziva predsjednik Vijeća,
najmanje jedanput u dva mjeseca.
(2) Vijeće u srpnju i kolovozu ne zasjeda, osim
iznimno.
Članak 37.
(1) Predsjednik Vijeća dužan je sazvati sjednicu
Vijeća ako to zatraži gradonačelnik, predsjednik Gradske skupštine, Gradsko
poglavarstvo ili trećina članova Vijeća, u roku od osam dana od dana dostave
zahtjeva.
(2) Uz zahtjev za sazivanje sjednice podnositelj je
dužan predložiti dnevni red sjednice i dostaviti materijal, odnosno prijedlog
akta za raspravu i odlučivanje, ako ih već nisu dostavili ovlašteni
predlagatelji.
Članak 38.
(1) Ako predsjednik Vijeća ne sazove sjednicu u
rokovima utvrđenim ovim poslovnikom, sjednicu će sazvati gradonačelnik ili
osoba koju on ovlasti u roku od osam dana nakon isteka utvrđenih rokova.
(2) Sjednicu Vijeća sazvanu na temelju stavka 1. ovoga
članka vodi gradonačelnik ili osoba koju on ovlasti, ako sjednici nisu nazočni
predsjednik ili potpredsjednik Vijeća.
Članak 39.
(1) Sjednica Vijeća saziva se pisanim putem, a u
iznimno hitnim slučajevima i na drugi način.
(2) Poziv za sjednicu dostavlja se članovima Vijeća
najkasnije sedam dana prije održavanja sjednice.
(3) Uz poziv za sjednicu dostavlja se prijedlog
dnevnog reda, materijali o kojima će se voditi rasprava i zapisnik prethodne
sjednice.
(4) Poziv za sjednicu s prilozima dostavlja se i
gradonačelniku, predsjedniku Gradske skupštine, čelniku gradskoga upravnog
tijela za poslove mjesne samouprave, čelnicima gradskih upravnih tijela koja su
nadležna za pitanja sadržana u prijedlogu dnevnog reda sjednice Vijeća, te
sredstvima javnog priopćavanja koja za to pokažu zanimanje.
Utvrđivanje kvoruma, odgoda i prekid
sjednice
Članak 40.
(1) Kad predsjednik Vijeća utvrdi da je nazočna većina
članova Vijeća, otvara sjednicu.
(2) Ako predsjednik na početku sjednice utvrdi da nije
nazočan potreban broj članova Vijeća, odgađa sjednicu za određeni sat istoga
dana ili za drugi određeni dan i sat.
(3) Sjednicu će predsjednik prekinuti ako za njezina
trajanja utvrdi da nije nazočan potreban broj članova Vijeća i zakazat će
nastavak sjednice za određeni sat istoga dana ili za drugi određeni dan i sat.
(4) O odgodi sjednice i o nastavku prekinute sjednice
zakazane za drugi dan i sat pisanim se putem obavješćuju samo nenazočni članovi
Vijeća.
(5) U slučajevima iz stavaka 2. i 3. ovoga članka
predsjednik će zakazati sjednicu, odnosno nastavak sjednice, najkasnije u roku od
osam dana od dana odgode, odnosno prekida sjednice.
Članak 41.
Predsjednik Vijeća može odgoditi sazvanu sjednicu, ako
za to postoje opravdani razlozi, najviše za osam dana.
Članak 42.
(1) Nazočnost članova Vijeća utvrđuje se brojanjem,
prozivkom ili na drugi način:
1. na početku sjednice;
2. u tijeku sjednice kad predsjednik ocijeni da nije
nazočan dovoljan broj članova,
3. na zahtjev člana Vijeća koji ocijeni da nije
nazočan dovoljan broj članova.
(2) Ako član Vijeća želi ranije napustiti sjednicu, o
tome mora izvijestiti predsjednika Vijeća.
Prihvaćanje zapisnika
Članak 43.
(1) Prije utvrđivanja dnevnog reda prihvaća se
zapisnik prethodne sjednice Vijeća.
(2) Član Vijeća ima pravo iznijeti primjedbe na
zapisnik.
(3) O osnovanosti primjedaba na zapisnik odlučuje se
bez rasprave.
(4) Ako se primjedbe prihvate, u zapisnik će se
unijeti odgovarajuće izmjene.
(5) Zapisnik se prihvaća glasovanjem “za” ili
“protiv”.
Dnevni red
Članak 44.
(1) Dnevni red sjednice Vijeća predlaže predsjednik
Vijeća.
(2) Predsjednik Vijeća unosi u prijedlog dnevnog reda
sve prijedloge što su ih podnijeli ovlašteni predlagatelji na način utvrđen
ovim poslovnikom.
Članak 45.
Član Vijeća može predložiti da se iz predloženoga
dnevnog reda pojedini prijedlog izostavi ili da se izmijeni redoslijed
razmatranja pojedinih prijedloga.
Članak 46.
(1) Prigodom utvrđivanja dnevnoga reda najprije se
odvojeno odlučuje o prijedlogu da se pojedini prijedlog izostavi iz dnevnog
reda, zatim da se dnevni red dopuni pojedinim prijedlogom, a nakon toga da se
izmijeni redoslijed razmatranja pojedinih prijedloga.
(2) Nakon donošenja odluka iz prethodnog stavka dnevni
se red prihvaća u cjelini.
(3) O prihvaćanju dnevnog reda odlučuje se glasovanjem
“za” ili “protiv”.
Predsjedavanje i red na sjednici
Članak 47.
(1) Sjednici Vijeća predsjedava predsjednik Vijeća, a
u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti potpredsjednik Vijeća.
(2) Ako su na zakazanoj sjednici nazočni predsjednik i
potpredsjednik Vijeća, a ne žele voditi sjednicu, smatra se da sjednica nije
održana te ovlašteni predlagatelji mogu pokrenuti postupak razrješenja
predsjednika, odnosno potpredsjednika, sukladno članku 14. ovoga poslovnika.
Članak 48.
(1) Na sjednici nitko ne može govoriti prije nego
dobije riječ od predsjednika Vijeća.
(2) Predsjednik Vijeća prima prijave za govor od
otvaranja do zaključivanja rasprave o pojedinoj točki dnevnoga reda.
(3) Predsjednik Vijeća daje riječ članovima Vijeća
redoslijedom kojim su se prijavili.
(4) Izlaganje govornika koji nije dobio riječ ne unosi
se u zapisnik.
(5) Govornik može govoriti samo o temi o kojoj se
raspravlja prema utvrđenom dnevnom redu.
(6) Član Vijeća koji želi govoriti o povredi ovoga
poslovnika ili utvrđenoga dnevnog reda, ima pravo govoriti odmah kada to
zatraži, a najdulje tri minute.
Članak 49.
(1) Ako član Vijeća zatraži riječ da bi ispravio navod
za koji smatra da nije točan (ispravak netočnog navoda) ili da bi izrazio
neslaganje s nečijim govorom (replika), predsjednik Vijeća će mu dati riječ čim
završi govor onoga čiji se navod želi ispraviti, odnosno na čiji se govor želi
replicirati.
(2) U slučaju iz stavka 1. ovoga članka član Vijeća u
svom se govoru mora ograničiti na ispravak netočnog navoda, odnosno na repliku,
a njegov govor ne može trajati dulje od tri minute.
(3) Član Vijeća može ispraviti netočan navod i
izraziti neslaganje s nečijim govorom samo jedanput i to na osnovno izlaganje.
(4) Neslaganje s replikom ili ispravkom netočnog
navoda može izraziti samo član Vijeća na čiji je govor dana replika, odnosno
čiji je navod ispravljen kao netočan i član Vijeća na kojega se replika ili
ispravak netočnog navoda izravno odnose.
Članak 50.
Radi djelotvornijeg rada na sjednici, govornik treba
govoriti kratko i u vezi s predmetom rasprave, ne ponavljajući ono što je već
rečeno i, najdulje, tri minute, a predlagatelj i izvjestitelj, najdulje, osam
minuta.
Članak 51.
(1) Red na sjednici Vijeća osigurava predsjednik
Vijeća.
(2) Govornika može opomenuti na red ili prekinuti u
govoru samo predsjednik Vijeća.
(3) Predsjednik Vijeća brine se da govornik ne bude
ometan ili spriječen u svom govoru.
(4) Za remećenje reda na sjednici predsjednik Vijeća
može članu Vijeća izreći stegovnu mjeru:
1. opomenu,
2. opomenu s oduzimanjem riječi,
3. udaljenje sa sjednice.
(5) Stegovne mjere iz stavka 4. ovog članka su izvršne
i o njima se ne vodi
rasprava.
(6) Član Vijeća ne može zatražiti riječ da bi
odgovorio na navod iz izlaganja zbog kojeg je predsjednik izrekao govorniku
stegovnu mjeru.
(7) Izlaganje govornika, nakon što mu je oduzeta riječ,
ne unosi se u zapisnik.
Članak 52.
Predsjednik Vijeća će izreći opomenu članu Vijeća koji
svojim ponašanjem ili govorom na sjednici remeti red ili na drugi način krši
odredbe ovog poslovnika, a osobito ako:
1. ne govori o predmetu o kojem se raspravlja;
2. govori, a nije dobio riječ;
3. svojim upadicama ili na drugi način ometa
govornika;
4. javi se za ispravak netočnog navoda, repliku ili da
upozori na povredu Poslovnika, a započne govoriti o drugoj temi za koju nije
dobio riječ;
5. svojim govorom omalovažava ili vrijeđa;
6. na drugi način remeti red na sjednici.
Članak 53.
Predsjednik će članu Vijeća izreći opomenu s
oduzimanjem riječi ako, i nakon što mu je izrečena opomena:
1. svojim govorom ili ponašanjem nastavi kršiti
odredbe Poslovnika zbog čega mu je već izrečena opomena;
2. svojim govorom na grublji način vrijeđa ili
narušava ugled predsjednika, člana Vijeća, članove Gradskog poglavarstva,
odnosno narušava ugled Vijeća i drugih.
Članak 54.
(1) Članu Vijeća izriče se stegovna mjera udaljenja sa
sjednice kada je svojim ponašanjem toliko narušio red i prekršio odredbe ovog poslovnika
o radu na sjednici da je dovedeno u pitanje daljnje održavanje sjednice.
(2) Stegovna mjera udaljenja sa sjednice traje do
zaključenja rasprave o točki dnevnog reda pod kojom je izrečena.
(3) Odmah nakon što je članu Vijeća izrečena stegovna
mjera udaljenja sa sjednice, član Vijeća je dužan napustiti sjednicu.
(4) Ako se član Vijeća ne udalji sa sjednice,
predsjednik će prekinuti sjednicu i naložiti da se član Vijeća udalji iz
dvorane za sjednice. U tom slučaju predsjednik može zatražiti od djelatnika
Službe za tehničke poslove da člana Vijeća udalji iz dvorane.
Članak 55.
(1) Ako građani i druge osobe koje su nazočne sjednici
narušavaju red, predsjednik Vijeća će ih opomenuti.
(2) Predsjednik Vijeća može narediti da se iz dvorane
udalje građani ili druge osobe koje, i nakon opomene, narušavaju red.
Članak 56.
(1) Ako predsjednik Vijeća ne može održati red na
sjednici mjerama iz članaka 51., 52., 53. i 54. odredit će prekid sjednice.
(2) U slučaju iz prethodnog stavka primjenjuju se
odredbe članka 40. stavaka 3., 4. i 5. ovog poslovnika.
Odlučivanje i glasovanje
Članak 57.
(1) Vijeće može odlučivati ako je sjednici nazočna
većina članova Vijeća, a odlučuje većinom glasova nazočnih članova, ako
Statutom, Pravilima Gradske četvrti ili ovim poslovnikom nije drukčije
određeno.
(2) O svakom pitanju na dnevnom redu Vijeće odlučuje
nakon rasprave, osim ako je ovim poslovnikom određeno da se odlučuje bez
rasprave.
Članak 58.
(1) Vijeće može u tijeku rasprave osnovati
povjerenstvo za utvrđivanje prijedloga zaključka.
(2) Povjerenstvo iz prethodnog stavka podnijet će
prijedlog zaključka na istoj sjednici.
Članak 59.
(1) O izboru predsjednika i potpredsjednika Vijeće
odlučuje tajnim glasovanjem.
(2) U drugim slučajevima Vijeće odlučuje javnim
glasovanjem, osim ako na prijedlog najmanje jedne trećine svih članova Vijeća
ne odluči većinom glasova svih članova Vijeća da se o nekom pitanju glasuje
tajno.
(3) Tajnim glasovanjem rukovodi privremeni predsjednik,
odnosno predsjednik Vijeća uz pomoć dvaju člana koja izabere Vijeće. Nakon
završenoga glasovanja oni utvrđuju i objavljuju rezultate glasovanja.
(4) Tajno se glasuje na ovjerenim glasačkim listićima
iste boje i veličine.
(5) Nevažećim se smatraju oni glasački listići iz
kojih se ne može utvrditi je li član Vijeća glasovao za ili protiv prijedloga.
Članak 60.
(1) U glasovanju vrijedi pravilo da se najprije
glasuje o amandmanima tako da se najprije glasuje o amandmanu koji se sadržajno
najviše razlikuje od podnesenog prijedloga.
(2) Ako ima više amandmana koji se međusobno
isključuju, a jedan od njih bude prihvaćen, daljnje se glasovanje ne provodi.
(3) Amandman predlagatelja i amandman s kojim se
suglasi predlagatelj postaju sastavnim dijelom prijedloga i o njima se posebno
ne glasuje.
(4) Prihvaćeni amandmani postaju sastavnim dijelom
prijedloga.
(5) Nakon glasovanja o amandmanima, glasuje se o
prijedlogu u cjelini.
Članak 61.
(1) Javno se glasuje tako da se članovi Vijeća,
dizanjem ruku ili poimenično, izjašnjavaju “za” prijedlog, “protiv” prijedloga
ili se “suzdržavaju” od glasovanja.
(2) Poimenično se glasuje ako se ne može točno
utvrditi rezultat glasovanja, odnosno ako tako odluči Vijeće na prijedlog
predsjednika.
(3) Poimenično se glasuje tako da član Vijeća, nakon
što je prozvan, izjavljuje: “za”, “protiv” ili “suzdržan”.
Pitanja i prijedlozi
Članak 62.
(1) Nakon okončanja rasprave i odlučivanja o svim
točkama dnevnoga reda, a prije zaključivanja sjednice, članovi Vijeća mogu
postavljati pitanja i davati prijedloge tijelima Grada Zagreba i gradskim
upravnim tijelima.
(2) Pitanja i prijedlozi postavljaju se usmeno i u
pisanom obliku.
(3) Član Vijeća može usmeno postaviti jedno pitanje i
iznijeti jedan prijedlog.
(4) Vrijeme za postavljanje pitanja i iznošenje
prijedloga je dvije minute.
Članak 63.
Ako se odgovor na postavljeno pitanje ne može dati na
istoj sjednici ili ako je zatražen pisani odgovor, gradsko upravno tijelo za
poslove mjesne samouprave dostavit će pisani odgovor članu Vijeća koji ga je
zatražio čim ga ono dobije.
Zapisnik
Članak 64.
(1) O radu na sjednici Vijeća vodi se zapisnik.
(2) Zapisnik sadrži: redni broj sjednice; vrijeme i
mjesto održavanja sjednice; imena nazočnih i nenazočnih članova Vijeća; imena i
dužnosti drugih nazočnih; dnevni red sjednice, prikaz tijeka sjednice s
nazivima prijedloga o kojima se raspravljalo i odlučivalo; imena govornika i
rezultate glasovanja o svakom pojedinom prijedlogu, te nazive akata koji su doneseni
na sjednici.
(3) Sastavni su dio zapisnika i tekstovi odluka i
drugih akata što su doneseni na sjednici.
(4) Zapisnik koji je prihvaćen u skladu sa člankom 43.
ovoga poslovnika potpisuju predsjednik Vijeća i zapisničar.
(5) Sjednica Vijeća snima se tonski.
(6) Član Vijeća ima pravo uvida u tonski snimak.
VII. RADNA TIJELA VIJEĆA
Članak 65.
(1) Vijeće može zaključkom osnivati stalna i povremena
radna tijela.
(2) Aktom o osnivanju radnog tijela određuju se naziv,
sastav i djelokrug radnog tijela.
(3) Stalna radna tijela Vijeća razmatraju prijedloge
akata, te druga pitanja koja su na dnevnom redu Vijeća i o njima daju mišljenja
i prijedloge.
Stalna radna tijela Vijeća mogu razmatrati i druga
pitanja iz djelokruga Vijeća, predlagati Vijeću raspravu o njima i pripremati
prijedloge akata iz svog djelokruga.
(4) Povremena radna tijela osnivaju se radi razmatranja
ili stručne obrade pojedinog pitanja, odnosno izrade prijedloga pojedinog akta.
VIII. JAVNOST RADA VIJEĆA
Članak 66.
(1) Rad Vijeća je javan.
(2) Izvjestitelji sredstava javnog priopćavanja imaju
pravo pratiti rad ako su za to pokazali zanimanje.
Članak 67.
(1) Građani i zainteresirani predstavnici pravnih
osoba imaju pravo prisustvovati sjednicama Vijeća.
(2) Predsjednik Vijeća može ograničiti broj građana
koji prisustvuju sjednici zbog prostornih uvjeta i održavanja reda na sjednici.
Članak 68.
(1) Radi što potpunijeg i točnijeg izvješćivanja
javnosti o radu Vijeća, mogu se davati službene izjave i održavati konferencije
za novinare.
(2) Službene izjave o radu Vijeća daju predsjednik
Vijeća ili član Vijeća kojega on ovlasti.
Članak 69.
Bez nazočnosti javnosti održava se sjednica ili dio
sjednice Vijeća na kojoj se raspravlja o materijalu koji je, u skladu s
posebnim propisima, označen određenim stupnjem povjerljivosti.
IX. OBAVLJANJE STRUČNIH,
ADMINISTRATIVNIH I DRUGIH POSLOVA ZA VIJEĆE
Članak 70.
Stručne, administrativne, tehničke i druge poslove za
Vijeće obavlja gradsko upravno tijelo za poslove mjesne samouprave.
X. ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 71.
Stupanjem na snagu ovog poslovnika prestaje važiti
Poslovnik o radu Vijeća Gradske četvrti Trnje (Službeni glasnik Grada Zagreba
1/01).
Članak 72.
Ovaj se poslovnik objavljuje u Službenom glasniku
Grada Zagreba i stupa na snagu osmog dana nakon objave.
KLASA:
026-03/03-01/22
URBROJ:
251-19-02/381-03-3
Zagreb,
17. rujna 2003.
Predsjednik Vijeća Gradske četvrti
Trnje
Ivan Bare,
v.r.